GOSPODARSTVO

Sodišče je ugotovilo tudi slabo koordinacijo in nepravilnosti pri sklepanju pogodb. Za boljšo gospodarnost je pripravilo tudi priporočila.

Kupovali so po višjih, prodajali pa po bistveno nižjih cenah od tržnih

Kot je razvidno iz revizijskega poročila, ki ga je računsko sodišče objavilo v ponedeljek, sodišče med negospodarnimi ravnanji upravljalcev - vlade, sklada kmetijskih zemljišč in gozdov, stanovanjskega sklada, Družbe za avtoceste v RS in javne agencije za železniški promet - navaja kupovanje zemljišč po cenah, ki so bile višje od cenilčeve ocene, ter pri prodaji določanje bistveno nižje cene od tržnih cen.

V poročilu v dveh primerih nastopa podjetje Energocommerc E.C. iz Ljubljane, v lasti Mirana Planinca, ki je v teh dveh poslih z razliko med nakupno ceno in hitro nadaljnjo prodajo zemljišč stanovanjskemu skladu po precej višji ceni zaslužilo 1,03 milijona evrov. Sklad je sicer za obe zemljišči skupaj plačal štiri milijone evrov, pišejo današnje Finance. Kupci bodo tako stanovanja sklada plačali dražje, kot bi jih lahko, še pišejo.

Upravljalci so prodajali po nižjih cenah kot fizična oseba

Poleg tega so upravljalci prodali solastniški delež po nižji ceni, kot je svoj solastniški delež prodala fizična oseba, čeprav so bili seznanjeni z višjo ceno solastniškega deleža, ter se odločili za prodajo zemljišča, čeprav bi bilo za državo ugodneje, če bi bila sklenjena pogodba o ustanovitvi stavbne pravice. Upravljalci so tudi prodali zemljišča občinam, ker so uveljavljale predkupno pravico, občine pa so ta zemljišča kasneje prodajale.

Zaradi nepopolnih vpisov v zemljiško knjigo in zaradi nevpisanih subjektov, ki so imeli pravico uporabe, obstaja tveganje, da RS ni vpisala vseh nepremičnin, na katerih je imela pravico uporabe, ter da je premoženje, na katerem je imela pravico uporabe država, vpisala kot svojo lastnino fizična oziroma pravna oseba. Država tudi nima pregleda nad celotnimi nakupi državnega premoženja, saj upravljavci kupujejo zemljišča, ko jih potrebujejo za gradnjo avtocestnega in železniškega omrežja, ob tem pa prihaja tudi do nakupov, ki niso nujni za gradnjo infrastrukture, ugotavlja sodišče.

Nepravilno so sklepali pogodbe

Računsko sodišče je ugotovilo tudi, da je koordinacija med posameznimi upravljalci slaba, poleg tega pa v geodetski evidenci niso vpisani upravljalci premoženja, ker vlada ni pravočasno sprejela ustreznih sklepov. V obravnavanem obdobju je prihajalo tudi do nepravilnosti pri sklepanju pogodb. Tako so upravljavci sklepali prodajne pogodbe za zemljišča, na katerih niso imeli statusa upravljavca, sklepali neposredne pogodbe, čeprav ni bilo pravne podlage za tovrstne posle, ter odkupovali in prodajali zemljišča, ki niso bila navedena v posameznih uredbah o lokacijskih načrtih za gradnjo avtocest in železnic.

Računsko sodišče vsem upravljalcem priporoča, da se zemljišča večjih površin prodajajo na podlagi javnega zbiranja ponudb in naj se preveri pravilnost vpisov zemljišč v upravljanju v zemljiški knjigi. Vladi med drugim priporoča, naj pripravi enotno navodilo za nakupe in prodajo zemljišč in prouči, če bi bilo treba zmanjšati število upravljalcev. Priporoča ji tudi sprejem strategije gospodarjenja s stavbnimi zemljišči na ravni države, poleg tega pa še, naj prouči možnost, da se vsa kmetijska zemljišča v lasti RS prenesejo v upravljanje sklada kmetijskih zemljišč.

Presodi naj se, ali je bilo delo upravljeno v skladu z ustreznimi standardi

Slednjemu sodišče priporoča, naj cenitve, ki jih je izvedel cenilec, ki je sodeloval pri prodaji zemljišč, pošlje v strokovno presojo ter naj se nato tudi presodi, ali je bilo delo opravljeno v skladu z ustreznimi standardi. Sklad naj s pristojnim ministrstvom vladi predlaga ukrepe za reševanje nelegalno zgrajenih objektov na zemljiščih, s katerimi upravlja. Stanovanjskemu skladu priporoča, naj pri nakupih zemljišč upošteva izhodiščno prodajno ceno enote stanovanjske površine, ki je navedena v javnem pozivu, in temu primerno izbere zemljišča, katerih nakupne cene bodo zagotavljale prodajne cene iz javnega poziva in ustrezen donos investicije. Prouči naj tudi smotrnost lastnih investicij oziroma gradenj.

Družbi za avtoceste v RS pa računsko sodišče priporoča, naj takrat, ko cenilec pripravi nepopolno in neustrezno cenitev, zahteva njeno dopolnitev in ne izdelave nove cenitve. Vladi pa naj najmanj enkrat letno poroča o vseh odkupih, ki jih je za gradnje avtocest morala opraviti izven tras, še navaja sodišče.

Ministrstvo za izredno notranjo revizijo nakupov zemljišč

Minister za okolje in prostor Janez Podobnik je sprejel sklep, da se uvede izredna notranja revizija poslovanja Stanovanjskega sklada RS glede nakupa vseh zemljišč. Poudarek revizije bo namenjen nakupu zemljišč prek posrednikov v obdobju 2005-2008, so danes sporočili z okoljskega ministrstva. K uvedbi notranje revizije in razrešitvi direktorja sklada Primoža Pirca je danes ministrstvo pozvala tudi poslanska skupina Zares.

STA

Foto: STA